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海南创新用地制度 土地“只征不转”“不征不转

  原标题:我省采取“只征不转”“不征不转”要领供应地皮

  用地轨制立异助推项目高效落地

  海口江东新区白驹大年夜道改造及东延长线项目估计6月竣工。届时,这条蹊径不仅能给人们带来全新的出行体验,还能为全省供给“全新的成长履历”。

  “这是一条实践了‘只征不转’‘不征不转’地皮使用要领的蹊径。”5月14日,省自然资本和筹划厅相关认真人表示,去年我省出台《关于支持财产项目成长筹划和用地保障的意见(试行)》,提出开拓界限范围内新增的防护绿地、公园绿地等生态绿化用地,或者自然景不雅用地、零星公共办事举措措施用地等项目用地,可采取“只征不转”或“不征不转”的要领,按照地皮现状用途治理,由项目用地单位与地皮权利人依法签订地皮应用条约,明确双方莳植、养殖、管护与经营等地皮应用关系。

  细剖白驹大年夜道及东延长线景不雅提升工程项目的“扶植履历”:项目扶植内容包括蹊径红线两侧绿化带和绿化带外围景不雅花海。此中,红线两侧绿化带按照开拓界限范围内新增的防护绿地进行治理,采取“只征不转”的用地模式,仍旧保留农用地现状性子不变;绿化带外围景不雅花海,则采取“不征不转”的用地模式,维持地皮所有权及地皮使用现状不变,由用地单位与村子集体签订租地协议,莳植花卉植物,扶植园林景不雅,打造生态绿廊。

  因项目“落地范围”既涉及农用地和未使用地,又涉及国有地皮和村子集体地皮,“按照以往的老例举措,项目想要落地开工,必须先解决农用地和未使用地转为扶植用地审批手续,并进行地皮征收等。审批法度榜样多、耗时长,而且轻易激发征收抵触,极大年夜影响项目落地效率。”这是不少项目认真人的“合营体会”。

  地皮,是项目扶植的“重要需求”,也是营商情况的“硬件设置设置设备摆设摆设”。若何保障有“地”放矢?省资规厅积极立异供地用地政策,执行“只征不转、不征不转”地皮使用治理轨制,对相符前提的项目采取“只征不转”或“不征不转”的要领,按照地皮现状用途治理,无需解决农用地转用手续,极大年夜前进项目落地效率。

  由此,越来越多的项目搭上了加快落地的“超老例快车”。

  三亚市崖州湾科技城体育公园项目地皮面积为5.76公顷,现状为旱地、坑塘水面等农用地。因安排作为体育公园绿化用地,依法只解决了征歇手续,不解决农用地转用手续,地皮按照现状用途治理,简化项目审批法度榜样,压缩项目审批时限。

  琼中黎族苗族自治县采取“不征不转”要领,高效保障298个屯子子分散式污水处置惩罚示范项目落地,用地总面积45亩,涉及303个自然村子,受益人口2.2万人。琼中资规局相关认真人先容,298个项目,每个项目用地面积一律节制在100平方米以内。项目占用的地皮,用地单位只有应用权,所有权仍归村子集体所有。

  与此同时,项目用地单位与村子委会签订地皮应用协议,明确地皮应用年限内,不得改变项目用地用途,并以村子委会为责任单位,一同掩护好设备安然运行。“当地村子庄既保留了地皮所有权这项长远生存的本钱,又可再以此为本钱介入设备管护增添村子集体经济收入。今后村子夷易近们不仅可以享受涓涓清流,还可以劳绩‘涓涓财源’。”该认真人说。

  “劳绩”不仅于此,“经由过程推行‘只征不转’和‘不征不转’要领推动项目实施,在简化项目审批法度榜样、前进项目落地效率的同时,节约了扶植用地指标。蹊径防护绿地、公园绿地等生态绿化用地不占用扶植用地规模和年度地皮使用计划指标,为其他重大年夜根基举措措施、重点财产项目腾挪了用地指标需求,有利于提升全省地皮使用的精细化治理水平。”省资规厅相关认真人解释道。

  与此同时,以“不征不转”要领供应的地皮,按租赁要领应用,可有效缓解地皮征收补偿资金压力,削减因征地事情孕育发生的社会抵触和维稳风险。“以白驹大年夜道及东延长线景不雅提升工程项目为例,经由过程公开招标的要领,引进专业的园林绿化公司,认真项目景不雅带的莳植、管养、运营,采纳‘公司+农夷易近’的要领,约定该公司必须面向周边村子庄安排必然比例的事情岗位,可带动村子夷易近就业,切实办理村子夷易近的长远生存问题。”省资规厅相关认真人说。

  劳绩不止,立异不止。除了执行“只征不转”“不征不转”要领,省资规厅还探索财产混杂用地、招标和挂牌结合、地下空间开拓等用地政策,推行经久租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等供地要领,并对重点财产园区内主导财产项目的地价按评估总价(单价高于基准地价)的60%确定,进一步低落财产项目用地资源,旨在经由过程踏实做好地皮等临盆要素保障,助推我省营商情况持续优化。


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